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謀劃光伏加農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展
5月31日，國(guó)家能源局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。今年安排 1000萬(wàn)千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。另外，在本次會(huì)議上并未明確2019年國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)規(guī)模。而這恰恰是當(dāng)下光伏企業(yè)非常關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。 “預(yù)計(jì)今年春節(jié)前會(huì)有消息。”一位光伏企業(yè)方代表告訴記者說(shuō)，“眼下各家企業(yè)都在準(zhǔn)備制定2019年的生產(chǎn)和市場(chǎng)策略，需要國(guó)家盡快明確明年的方向�！� 與會(huì)者坦言，光伏產(chǎn)業(yè)還是需要加快降低成本。一旦實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不再受制于補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)額度限制。 今年8月30日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》，對(duì)不需要國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目，各地可按照國(guó)家有關(guān)可再生能源政策，結(jié)合電力市場(chǎng)化改革，在落實(shí)土地和電網(wǎng)接納條件的前提下自行組織實(shí)施。 “531”新政以來(lái)的5個(gè)月時(shí)間，光伏行業(yè)可謂經(jīng)歷了跌宕起伏。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，11月2日上午，國(guó)家能源局召開(kāi)關(guān)于太陽(yáng)能 發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)，商討“十三五”光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的調(diào)整。 在此背景下，通威股份繼續(xù)逆勢(shì)擴(kuò)張。通威股份副董事長(zhǎng)嚴(yán)虎近日告訴中國(guó)證券報(bào)記者：“通威股份擴(kuò)產(chǎn)底氣來(lái)自技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì) 和管理優(yōu)勢(shì)。通威股份多晶硅生產(chǎn)成本不到6萬(wàn)元/噸，新建項(xiàng)目可降至4萬(wàn)元/噸；單、多晶電池非硅加工成本為0.2-0.3元/W。” 嚴(yán)虎說(shuō)，明年光伏發(fā)電成本將與煤電齊平，2019年下半年全國(guó)三分之二區(qū)域可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，光伏發(fā)電零污染、零排放、不用補(bǔ)貼，發(fā) 展空間巨大。 此次會(huì)議主要表達(dá)了四點(diǎn)內(nèi)容：2022年前光伏都有補(bǔ)貼，補(bǔ)貼退坡不會(huì)一刀切；“十三五”光伏目標(biāo)要提高，可以比210GW更積極一些；加 快研究制定并出臺(tái)明年政策；認(rèn)可戶用光伏指標(biāo)單獨(dú)管理。隨后，參會(huì)的企業(yè)人士提出上調(diào)至250~270GW的目標(biāo)。 在中國(guó)證券報(bào)記者一行到通威股份采訪的前一天，公司剛接待了松下電器（中國(guó)）有限公司董事、松下電器解決方案·服務(wù)公司總經(jīng)理松 本互一行的考察，松本互一行先后參觀通威太陽(yáng)能S2電池生產(chǎn)車(chē)間和通威集團(tuán)體驗(yàn)中心。 對(duì)此，參與此次座談會(huì)的企業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)：“座談會(huì)其實(shí)已經(jīng)明確了要增加光伏的裝機(jī)量，并且明確了光伏補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù) 有，不會(huì)一刀切。這其實(shí)給光伏企業(yè)吃下了定心丸�！� 通威集團(tuán)董事局主席劉漢元說(shuō)：“來(lái)公司考察的松下一行人中，有做制造的，有做研發(fā)的，還有做文化市場(chǎng)的。參觀完，他們都很驚訝 ，因?yàn)闆](méi)想到中國(guó)制造業(yè)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)松下在本土的制造管理水平和自動(dòng)化水平�！� 中國(guó)光伏行業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大。十年前，德國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)的光伏技術(shù)、產(chǎn)品、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備幾乎壟斷全球 百分之八九十的市場(chǎng)份額�，F(xiàn)在，95%以上的光伏技術(shù)被中國(guó)人掌握，70%以上的設(shè)備中國(guó)可生產(chǎn)替代，光伏發(fā)電投資成本減少一半以上。 嚴(yán)虎說(shuō)，現(xiàn)在光伏已成為繼航天和高鐵后，中國(guó)企業(yè)走出去的第三張名片。 “中國(guó)不缺技術(shù)，不缺智慧，也不缺發(fā)展后勁�！眲h元表示，2007年高峰時(shí)期，多晶硅生產(chǎn)成本為50萬(wàn)元/噸，銷(xiāo)售價(jià)格為350萬(wàn)元/ 噸。隨著中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)能的突破，多晶硅生產(chǎn)成本目前不到6萬(wàn)元/噸，新建項(xiàng)目成本還將大幅降低。 2015年以前，通威股份主業(yè)是農(nóng)業(yè)。2015年，公司通過(guò)并購(gòu)涉足多晶硅產(chǎn)業(yè)，逐步形成農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）+光伏的協(xié)同發(fā)展，多晶硅、太陽(yáng) 能電池、水產(chǎn)飼料三大業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)、疊加增效的經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。 光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括多晶硅、硅片、電池片、組件、電站運(yùn)營(yíng)五個(gè)環(huán)節(jié)，目前通威股份已基本打通全產(chǎn)業(yè)鏈，前端主要聚焦在多晶硅和 電池片環(huán)節(jié)。 “2009年，發(fā)改委將多晶硅行業(yè)列入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，大多數(shù)企業(yè)因資金、技術(shù)或管理等問(wèn)題倒閉。例如，四川地區(qū)當(dāng)時(shí)有8家、西南地 區(qū)有12家多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，只有公司子公司永祥股份存活下來(lái)了。”嚴(yán)虎說(shuō)，“截至去年年底，永祥股份產(chǎn)能排名西南第一、國(guó)內(nèi)第三、全 球第七位。隨著10月底內(nèi)蒙古項(xiàng)目和12月底樂(lè)山項(xiàng)目投產(chǎn)，永祥股份產(chǎn)能排名將進(jìn)入全球前三名。” 嚴(yán)虎透露，在度電成本超過(guò)0.4元的情況下，永祥股份多晶硅生產(chǎn)成本不到6萬(wàn)元/噸，在新項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)成本將降至4萬(wàn)元/噸。 在電池片環(huán)節(jié)，公司已成為全球最大供應(yīng)商。2015年11月通威太陽(yáng)能雙流一期項(xiàng)目啟動(dòng)，建成1GW電池片年產(chǎn)能。2016年5月，通威股 份公告，向通威集團(tuán)發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)其持有的合肥通威100%股權(quán)。合肥通威自成立以來(lái)，一直專(zhuān)業(yè)從事晶硅電池的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，經(jīng)過(guò)技 術(shù)改造，合肥通威電池片產(chǎn)能1.6GW。在通威股份收購(gòu)合肥通威后，立刻在成都和合肥啟動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)規(guī)劃，成都太陽(yáng)能三期3.2GW以 及合肥太陽(yáng)能二期2.3GW高效單晶電池項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2018年底及2019年初相繼建成投產(chǎn)。 “過(guò)去全球排名前三的電池片制造企業(yè)都是臺(tái)灣企業(yè)，但截至去年，通威產(chǎn)能已躍居全球第一位，去年產(chǎn)能4GW，今年6GW，明年將超 過(guò)11GW�！眹�(yán)虎表示。 再造一個(gè)農(nóng)牧業(yè)務(wù)板塊 通威股份有兩個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，第一是打造世界級(jí)安全食品供應(yīng)商，聚焦水產(chǎn)；第二是打造世界級(jí)清潔能源綜合運(yùn)營(yíng)商，聚焦光伏。 通威股份從養(yǎng)魚(yú)起家，1984年劉漢元在眉山發(fā)明的“渠道金屬網(wǎng)箱式流水養(yǎng)魚(yú)技術(shù)”，創(chuàng)造了當(dāng)年四川單位面積養(yǎng)殖產(chǎn)量最高紀(jì)錄。在 水產(chǎn)飼料細(xì)分領(lǐng)域，通威股份銷(xiāo)售規(guī)模連續(xù)20多年排名全球第一。 “剛開(kāi)始公司只做飼料，養(yǎng)殖業(yè)務(wù)占比很小�！眹�(yán)虎說(shuō)，飼料行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩倒逼公司轉(zhuǎn)型�！�2012年中國(guó)超越美國(guó)成為飼料大國(guó)，經(jīng)過(guò) 2年發(fā)展，從2014年開(kāi)始飼料行業(yè)需求達(dá)到最高點(diǎn)，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，飼料行業(yè)與其他行業(yè)一樣面臨產(chǎn)能過(guò)剩，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型， 龍頭飼料公司都在尋找新的突破口。以溫氏股份為主的飼料企業(yè)轉(zhuǎn)向養(yǎng)豬，因?yàn)轲B(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)小，容易規(guī)�；�。只有我們轉(zhuǎn)向養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)魚(yú)與養(yǎng)豬 相比，困難較大，但是通威就是靠著養(yǎng)魚(yú)發(fā)家的，所以堅(jiān)定不移地做了下去�！� 11月1日，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝、隆基股份董事長(zhǎng)鐘寶申等光伏企業(yè)家代表，受邀參加了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。在 座談會(huì)上，劉漢元作為發(fā)言企業(yè)家代表之一，反映了行業(yè)情況，并提出了建議。 目前通威股份已完成從種苗、動(dòng)保、漁業(yè)設(shè)施、養(yǎng)殖、飼料、食品加工、食品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈布局。“公司在食品加工、食品貿(mào)易領(lǐng)域已 布局超過(guò)7年，未來(lái)規(guī)劃是再造一個(gè)農(nóng)牧業(yè)務(wù)板塊。”嚴(yán)虎告訴中國(guó)證券報(bào)記者。國(guó)內(nèi)食品加工、食品包裝技術(shù)落后，流通環(huán)節(jié)還有幾道程序 ，公司已經(jīng)瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域，線上線下全方面開(kāi)拓�！肮居蟹稚⒃谌珖�(guó)的分公司、經(jīng)營(yíng)商、養(yǎng)殖戶，正好是協(xié)作合作伙伴，能夠打造完整產(chǎn) 業(yè)鏈�！� “通過(guò)高度的專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，食品可以做出品牌，可以做出高溢價(jià)�！眹�(yán)虎表示。隨著社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注，愿意溢價(jià)購(gòu)買(mǎi)安全食 品的人將越來(lái)越多，未來(lái)空間非常大。過(guò)去養(yǎng)豬是2.4億戶，現(xiàn)在是3000萬(wàn)戶左右，通過(guò)規(guī)模化養(yǎng)殖，豬價(jià)越來(lái)越穩(wěn)定，安全性更強(qiáng)。目前， 漁民養(yǎng)魚(yú)大多還是傳統(tǒng)方式，但這一模式不具備可持續(xù)性。農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，將經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，就是鼓勵(lì)適度規(guī)�；�，只有規(guī) �；�，才會(huì)有真正的食品安全。 天風(fēng)證券認(rèn)為，此前“531”政策將2018年普通電站規(guī)模暫停，影響了市場(chǎng)對(duì)于光伏行業(yè)的信心。此次能源局討論上修規(guī)劃目標(biāo)，意味著在 未來(lái)兩年仍然有指標(biāo)用于國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)。假設(shè)2020年的累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)上修至250GW，則未來(lái)兩年的國(guó)內(nèi)年均裝機(jī)量約為40GW，對(duì)于光 伏龍頭企業(yè)的業(yè)績(jī)能夠提供有效支撐，有利于恢復(fù)行業(yè)信心。 一邊是光伏產(chǎn)業(yè)，一邊是農(nóng)業(yè)，通威股份能將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在終端光伏發(fā)電領(lǐng)域，形成“漁光一體”的業(yè)務(wù)模式，嚴(yán)虎認(rèn)為是“ 天賜良機(jī)”。光伏業(yè)內(nèi)人士廖薇則對(duì)記者分析說(shuō)：“此次座談會(huì)釋放出來(lái)的內(nèi)容，確實(shí)給光伏行業(yè)帶來(lái)了利好消息。但是光伏補(bǔ)貼資金的缺 口，仍然是目前光伏企業(yè)面臨的核心痛點(diǎn)，這也是目前迫切需要解決的問(wèn)題�！� 根據(jù)2016年12月發(fā)布的《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，中國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)為105GW、光熱發(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)為 5GW。但是截至2018年9月份，中國(guó)光伏發(fā)電累積裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到165GW，遠(yuǎn)超“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)。 “剛開(kāi)始光伏發(fā)電選擇在西部試點(diǎn)，因?yàn)槲鞑刻?yáng)能資源充足、荒山荒漠多，適合建設(shè)大型光伏電站，管理效率高。但運(yùn)行一段時(shí)間后 發(fā)現(xiàn)，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，存在地區(qū)電網(wǎng)輸送能力有限、當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷不足等情況，導(dǎo)致光伏電站未能滿負(fù)荷運(yùn)行，而電網(wǎng)重新建設(shè)需要5-8年 時(shí)間。最后國(guó)家能源局把光伏戰(zhàn)略從西部轉(zhuǎn)到中東部地區(qū)，由大型電站變?yōu)橐苑植际綖橹��！?/div>
不得不承認(rèn)，依靠著補(bǔ)貼和指標(biāo)生存的國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，還離不開(kāi)政策驅(qū)動(dòng)。周一（11月5日），A股市場(chǎng)光伏板塊普漲，原因就在于消息面?zhèn)鞒隼谩?/div>
消息的緣起來(lái)自于上周五（11月2日）上午國(guó)家能源局組織的一場(chǎng)行業(yè)座談會(huì)。 “盡管組織者一再?gòu)?qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律，會(huì)議內(nèi)容不得外傳。但如今來(lái)看，各種傳聞消息早已滿天飛�！币晃慌c會(huì)者告訴記者，這次會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家堅(jiān)定支持光伏產(chǎn)業(yè)健康的態(tài)度，但如今各方在傳的不少消息與實(shí)際情況有所出入，存在一定情況的過(guò)度解讀和妄加揣測(cè)。 通威股份漁業(yè)養(yǎng)殖主要集中在華東、華中、華南三個(gè)區(qū)域，這三個(gè)區(qū)域是中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖大區(qū)域，水面資源充足。嚴(yán)虎說(shuō)：“公司涉足漁 業(yè)，又涉足光伏，兩個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展區(qū)域恰好高度重合，給了我們兩個(gè)主業(yè)協(xié)同發(fā)展的機(jī)會(huì)。養(yǎng)殖區(qū)域一方面做漁光一體電站，不具備條件做漁 光一體電站的養(yǎng)殖區(qū)域，就集合成水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)。” 截至6月底，公司已建成以“漁光一體”為主的發(fā)電項(xiàng)目40個(gè)，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模848MW，上半年新增361MW，已成功并網(wǎng)發(fā)電的項(xiàng)目包 括遼寧東港20MW“漁光一體”光伏電站、吉林通榆20MW牧光一體光伏電站等。2018年上半年實(shí)現(xiàn)發(fā)電33513萬(wàn)度，較2017年全年發(fā)電量 提高13.18%。除了提出增加光伏的裝機(jī)量，在座談會(huì)上還明確提出了光伏補(bǔ)貼將會(huì)繼續(xù)，并且補(bǔ)貼不會(huì)一刀切退坡。 出于“澄清謬誤，以正視聽(tīng)”的目的，這位與會(huì)者和記者分享了這次會(huì)議的緣起及核心內(nèi)容。 記者看到的會(huì)議通知顯示，本次會(huì)議的主題為太陽(yáng)能發(fā)電“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)，目的是聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)太陽(yáng)能“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果調(diào)整工作的意見(jiàn)和建議。該規(guī)劃由國(guó)家能源局于2016年12月制定。 “2016年、2017年和2018年上半年中國(guó)新增電力裝機(jī)占全球的50%，其中70%是由可再生能源替代的，而在可再生能源中的70%是由 光伏替代的�！眹�(yán)虎說(shuō)。對(duì)此，參會(huì)企業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說(shuō)：“平價(jià)上網(wǎng)是光伏行業(yè)的目標(biāo)，但是‘531新政’其實(shí)是一刀 切推動(dòng)平價(jià)上網(wǎng)，對(duì)光伏企業(yè)沖擊太大。座談會(huì)上，明確了光伏補(bǔ)貼將會(huì)繼續(xù)，并且不會(huì)一刀切退坡。那么意味著，未來(lái)幾年每年都會(huì)有一 定的補(bǔ)貼裝機(jī)規(guī)模，這也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)于光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)這就是定心丸。” 隨后，在11月2日，國(guó)家能源局召開(kāi)了關(guān)于太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估成果座談會(huì)，商討“十三五”光伏發(fā)電及光熱發(fā)電等領(lǐng)域的發(fā) 展規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整。 根據(jù)《中國(guó)可再生能源展望2018》報(bào)告，中國(guó)化石能源消費(fèi)總量將在2020年達(dá)峰。下個(gè)10年中國(guó)將迎來(lái)光伏與風(fēng)電大規(guī)模建設(shè)高峰。新 增光伏裝機(jī)容量約80-160GW/年，新增風(fēng)電裝機(jī)約70-140GW/年。到2050年，風(fēng)能和太陽(yáng)能成為我國(guó)能源系統(tǒng)的絕對(duì)主力。 此次座談會(huì)上，負(fù)責(zé)政策制定支持工作的電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在會(huì)議上按照210GW匯報(bào)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示可以更積極。隨后，參與企業(yè)普遍建 議上調(diào)至250至270GW�！翱紤]到政策初衷之一是‘穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期’，可以理解為至少保證每年行業(yè)規(guī)模平穩(wěn)，那么‘十三五’目標(biāo)上調(diào)到 250~270GW的目標(biāo)區(qū)間，即未來(lái)兩年年均增長(zhǎng)40~50GW，是完全合理的�！眳�(huì)企業(yè)人士表示。 目前，光伏電站項(xiàng)目綜合成本已由兩年前的6-7元/W下降至5元/W以?xún)?nèi)。隨著設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，嚴(yán)虎表示，公司 2019年力爭(zhēng)將成本降至4元/W甚至3元/W以?xún)?nèi)。按照此規(guī)劃，2019年下半年，基本全國(guó)三分之二的區(qū)域可以不要補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。 “規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間過(guò)半，實(shí)際上，這只是一次例行的中期評(píng)估會(huì)。”上述與會(huì)者告訴記者，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)估方，在會(huì)議上簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估情況，并提出相關(guān)建議。然后，企業(yè)方、地方發(fā)改委等代表針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言。 本次會(huì)議上釋放的一個(gè)明確的利好就是我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)的“十三五”目標(biāo)將上調(diào)。 原來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出，截至2020年底我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)105GW（吉瓦）。但實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快遠(yuǎn)超過(guò)政策制定者的想象。縱然“531”新政過(guò)后，行業(yè)出現(xiàn)急剎車(chē)，但截至2018年9月底，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到165GW。 參會(huì)企業(yè)人士還對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者描述道：“設(shè)計(jì)院上報(bào)210GW，其實(shí)還是有一些低，所以參會(huì)企業(yè)建議，目標(biāo)上調(diào)到250~270GW ，等新政策出臺(tái)之后，應(yīng)該會(huì)在這個(gè)范圍之內(nèi)�！� 針對(duì)這一情況，在會(huì)議上，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提出建議，將“十三五”末的光伏裝機(jī)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從105GW上調(diào)至210-230GW，即接下來(lái)兩年，每年增加20-30GW。 但與會(huì)的企業(yè)方和地方政府代表普遍建議提高至250-270GW，即每年增加40-50GW。 對(duì)于企業(yè)和地方的呼聲，監(jiān)管層明確表示堅(jiān)定支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瑞銀證券中國(guó)公用事業(yè)、新能源及環(huán)保行業(yè)分析師劉帥說(shuō)，每當(dāng)談及可再生能源，“平價(jià)上網(wǎng)”是一個(gè)常被提及的熱門(mén)詞匯，因?yàn)槠錄Q定了可再生能源能否擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)、迎來(lái)內(nèi)生式增長(zhǎng)。 他在最新發(fā)表的中國(guó)可再生能源業(yè)報(bào)告中認(rèn)為，中國(guó)在2016年已實(shí)現(xiàn)了終端用戶側(cè)的光伏/風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)，并最終會(huì)在2019-2020年和2021-2022年先后實(shí)現(xiàn)第一檔和第二檔發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。 “為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，裝機(jī)成本的削減將是關(guān)鍵因素�！眲涱A(yù)計(jì)2018-2020年光伏/風(fēng)電裝機(jī)成本將分別下降40%/16%，主要得益于光伏組件/逆變器/系統(tǒng)平衡部件（BOS）/風(fēng)機(jī)/安裝相關(guān)的成本削減。 “光伏發(fā)電成本還有下降空間。”嚴(yán)虎說(shuō)，從可再生能源發(fā)展來(lái)看，生物質(zhì)發(fā)電不穩(wěn)定，水電資源已沒(méi)有開(kāi)發(fā)空間，風(fēng)電很難做分布式 ，而且是物理儲(chǔ)能方式，進(jìn)一步優(yōu)化很難；只有光伏發(fā)展前景明朗，既不耗費(fèi)資源，又沒(méi)有污染、零排放。 上述與會(huì)者介紹說(shuō)，對(duì)于電力總院提出的裝機(jī)目標(biāo)，監(jiān)管層表示指標(biāo)可以積極一些，但具體放大到多少，并未明確。針對(duì)補(bǔ)貼方面，監(jiān)管層在會(huì)上表示未來(lái)幾年光伏補(bǔ)貼將延續(xù)，但未明確會(huì)延續(xù)到哪一年。 “實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)目標(biāo)額度和補(bǔ)貼多少的制定需要考慮電網(wǎng)消納及財(cái)政補(bǔ)貼能力等情況，需要多部門(mén)共同協(xié)調(diào)再確定，不是某一個(gè)單位就可以拍板決定的。”上述與會(huì)者坦言。 值得注意的是，這次會(huì)議上，電網(wǎng)方面并未發(fā)言表態(tài)。 |
