經(jīng)歷了“5·31新政”的調(diào)整期后，光伏產(chǎn)業(yè)正升級換擋，迎來平價上網(wǎng)時代。

  6月3日，《中國經(jīng)營報》記者從第十三屆（2019）國際太陽能光伏與智慧能源（上海）論壇（SNEC論壇）上了解到，2019年全球?qū)⒖焖龠M入光伏平價的新時代，光伏正從補充能源向替代能源過渡。這一過程中，光伏+儲能將深度融合支撐光伏大規(guī)模發(fā)展。

  不過，業(yè)內(nèi)人士也表示，對于國內(nèi)平價后的光伏市場不能盲目樂觀，從實際情況看目前平價市場并沒有完全放開，政府在推動平價上網(wǎng)層面仍需要制定更加明確的政策。

從“少年時代”到“青年時代”

  走過2018年光伏市場溫和增長階段，2019年下半年國內(nèi)又將迎來新一輪的增長。

  在論壇上，業(yè)內(nèi)人士普遍看好未來國內(nèi)外光伏市場，并認為隨著國內(nèi)平價時代的到來，將進一步點燃全球光伏市場。

天合光能董事長高紀凡表示，2019年將是光伏發(fā)展史上里程碑式的一年，全球開啟全面平價的新時代，產(chǎn)業(yè)由“少年時代”走向“青年時代”，光伏將走向能源舞臺中央。

  他還表示，隨著國內(nèi)市場的政策發(fā)布，市場將會出現(xiàn)恢復性增長。與此同時，2019年海外市場將實現(xiàn)全面增長，歐盟、美國、東南亞、拉美、中東等國家和地區(qū)成為重要需求增長市場，預計規(guī)模從去年的60GW增長至今年的85GW左右。

  協(xié)鑫集團董事長朱共山認為，目前市場進入國際、國內(nèi)“雙驅(qū)時代”，全球光伏發(fā)展總量穩(wěn)步上升。而在“政策之手”與“市場之手”相互作用下，中國光伏產(chǎn)業(yè)免疫力也將進一步增強，開啟市場牽引、提質(zhì)增效、平價為王的非補貼元年。

  對于光伏未來，陽光電源董事長曹仁賢充滿信心。他表示，經(jīng)歷“5·31新政”，我國光伏裝機趨于穩(wěn)定，今年預計保持40~45GW規(guī)模水平。從首批平價項目申報的情況看，國內(nèi)仍會有第二批平價項目。

  曹仁賢預測，2025年光伏發(fā)電將逐步成為中國主力能源，預計2025年中國光伏累計裝機超620GW。部件與系統(tǒng)技術的創(chuàng)新迭代將使得光伏發(fā)電低于煤電、核電、氣電。

  不過，在業(yè)內(nèi)看來，“光伏+儲能”才是未來光伏發(fā)電大規(guī)模爆發(fā)增長的基礎。

  “沒有儲能，可能意味著新能源發(fā)展很快觸碰天花板。”國家電投黃河水電公司董事長謝小平表示。

  對此，曹仁賢也表示，光伏融合儲能、光伏制氫將在2025年推廣普及。目前光伏和儲能的耦合經(jīng)濟性不足，但是2025年完全有可能實現(xiàn)連續(xù)供電，而且有一定盈利能力。

  朱共山認為，要跳出光伏談發(fā)展。要高度重視“光伏+儲能”，依托儲能的多種光伏應用場景創(chuàng)新，此外，還要在儲能系統(tǒng)支撐下，發(fā)揮光伏發(fā)電在能源區(qū)域聯(lián)通中主力軍作用，推動能源結(jié)構變革。

平價后日子不一定好過

  2019年1月，光伏平價新政的發(fā)布宣告了國內(nèi)平價大幕正式拉開。經(jīng)過一輪平價項目的積極申報，目前國家能源局確定了首批風光平價項目，其中光伏14.78GW。

期待之余，業(yè)內(nèi)人士對平價市場仍有一定擔憂。

  “今年平價是不太可能，”協(xié)鑫集成董事長羅鑫分析，非技術成本是重要的制約因素，例如，目前國內(nèi)融資成本是歐洲的3~4倍，日本的5~6倍，并且土地成本現(xiàn)在還有增值稅、土地使用稅等。

  謝小平透露，過去十年光伏組件和逆變器的價格一直在下降，但人工、建筑材料和征地費等其他成本卻在上升�！拔遗袛啵�組件下降幅度不足以彌補其他材料上漲�！�

  林洋新能源總經(jīng)理裴駿認為，目前國家平價還是需要申報，很大程度上電力消納問題受到限制，不能盲目樂觀。儲能技術不具備調(diào)峰能力，限制了整個新能源的增量，我們的路還很長。對于關系多方利益的非技術成本因素，我們呼吁用更開放的市場化手段來調(diào)節(jié)，包括引入售電、綠證、碳資產(chǎn)排放，推進電改等。

  十一科技董事長趙振元表示，中國現(xiàn)在已經(jīng)準備進入一個平價上網(wǎng)時代，還不完全具備條件，即使成本滿足了，但是平價上網(wǎng)并沒有完全放開，政府對推動平價上網(wǎng)還應該有更加明確的政策。

  在謝小平看來，目前國內(nèi)光伏市場受制于政策，而政策都是出自于很多的利益集團，這是很難突破的問題�，F(xiàn)在，國內(nèi)的電力不像是手機、電視機等普通的商品，一切由市場決定，否則，光伏會有很好的發(fā)展前景。

  “平價了也不見得日子那么好過�！卑l(fā)改委氣候中心主任李俊鋒表達了類似的觀點。他認為，電力不像其他產(chǎn)品，用戶可以自由選擇，現(xiàn)在還沒有自由選擇的機會。雖然平價上網(wǎng)項目申請只是備個案就行，但是備案仍有很多不太清楚的東西在里面。